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5 Aclaratorias en torno a la derogación de la Ley de Ilícitos Cambiarios

Autor/fuente:  (07-08-2018)

La Asamblea Nacional Constituyente (ANC) de Venezuela ha aprobado la derogación de la Ley de Ilícitos Cambiarios (LIC) este jueves, a solicitud del Poder Ejecutivo, como ya lo había anunciado el presidente Nicolás Maduro, quien la semana pasada señaló esa medida en el marco de un conjunto de anuncios económicos.

Sobre este tema hay aspectos que son necesarios precisar:

1. Derogación. Este jueves el Ejecutivo entregó a la ANC un nuevo proyecto legislativo en la materia. El artículo 1 del mismo dispone la derogación de la ley que se encontraba vigente y ha sido aprobado de manera expedita. Esto implica una despenalización circunstancial de los ilícitos inherentes al cambio del bolívar frente a divisas extranjeras, que estaban previstos en el derogado instrumento, creando así un nuevo marco de regulaciones mediante la redacción de un nuevo documento. Esta discusión ha trascendido al Congreso del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) y ahora está en manos del parlamento venezolano como instancia de decisión.

2. Medidas de conjunto. La LIC es derogada como parte de las intenciones del presidente Nicolás Maduro de "reiniciar" la economía venezolana, lo cual implica reconstruir totalmente la política cambiaria como nudo crítico. La conformación de nuevos mecanismos sustitutos a la LIC derogada parte del reconocimiento de que los instrumentos que se desarrollaron a la sombra de ella fueron progresivamente desfigurados o desmantelados en el marco de la coyuntura económica venezolana, especialmente mediante mecanismos de ataques a la moneda.

3. Inmediatez. La derogación ocurrió de manera inmediata, en lugar de que se discuta y se difiera la derogación mediante una reforma a la ley que estaba vigente o la promulgación de una nueva. Esto evidencia un sentido de urgencia por parte del Ejecutivo y viene en simultáneo con los anuncios que efectuara Maduro la pasada semana. La reconversión monetaria, la derogación de la LIC y próximamente el anclaje del bolívar al Petro (aún por aclararse al detalle) son medidas conectadas y se ejecutan desde un mismo empuje para intentar recuperar la estabilidad económica.

4. Superar las circunstancias adversas. El vicepresidente para el área económica, Tareck El Aissami, expresó que el propósito de la derogación es "otorgar a los particulares, personas naturales y jurídicas, las más amplias garantías para su participación en el relanzamiento de la economía venezolana". Ello implica que los mecanismos de inversión extranjera, repatriación de capitales y recepción de remesas podrían amplificarse en el país.

Por otro lado, "esta propuesta de decreto responde a una realidad concreta que busca respaldar todo el funcionamiento de los mecanismos cambiarios nacionales para superar y derrotar los marcadores criminales de la guerra económica que tanto daño han causado a nuestra economía", señaló El Aissami.

La derogación infiere que, a criterio de las instancias de decisión económica, la penalización de actividades monetarias fuera de la política oficial no es suficiente para contener los desmanes generados por el dólar paralelo. El Aissami agregó que la propuesta busca autorizar operaciones de cambio "que sean avaladas por las autoridades nacionales, con lo que se prevé frenar la actividad de las mafias que señalan un valor irreal y desmedido de las divisas, con el propósito de desestabilizar el sistema financiero y económico venezolano".

En la ANC, la presentación de la propuesta apuntó a que la existencia de mecanismos más abiertos y flexibles en materia cambiaria podrían debilitar el dólar paralelo, caracterizado por la manipulación, la especulación, la ausencia de política, la incertidumbre y las restricciones.

Diosdado Cabello, presidente de la ANC, expresó que este acto da pie a una nueva etapa de prosperidad económica: "Con esta ley es probable que se le ponga freno a todo este desastre económico y que toda esta inversión que se va a generar sea dirigida a los programas sociales que ejecuta el Gobierno Bolivariano", puntualizó.

5. ¿Descartada una liberación de receta? Los anuncios previamente efectuados por el Ejecutivo venezolano de anclar el bolívar a la criptomoneda oficial Petro descartan una liberación cambiaria en los términos tradicionales o el desmantelamiento total de la política oficial en la materia, como algunos agentes lo quieren hacer ver a partir del anuncio del jueves anterior. Aún están por difundirse los mecanismos que prevé el Ejecutivo venezolano para regularizar desde ahora la actividad cambiaria en el país. Estos no han sido elevados a discusión pública. La derogación vía ANC de la anterior LIC es apenas un punto de inicio a un debate alrededor del tema.

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